答：人事代理机构(指政府人事部门所属人才交流服务机构)按照国家有关人事政策要求，接受用人单位或个人委托代理有关人事业务，并以协议形式明确双方的权利、义务，实现人事关系管理与人员使用分离，由“单位人”转变成“ 社会人”。